В статье 29 Трудового кодекса РФ законодатель записал, что представителями работников в социальном партнерстве, ведении коллективных переговоров, заключении колдоговоров, рассмотрении трудовых споров являются общероссийские профсоюзы или иные представители, избираемые работниками. Цепляясь за последнюю крайность, некоторые руководители-работодатели, не желая иметь над собой с достаточно широкими и законодательно закрепленными правами профсоюз, подписывают коллективные договоры с неким подобием былых советов трудовых коллективов (СТК), забывая, что соответствующего закона уже нет.
Казалось бы, что в условиях свободы и демократии можно импровизировать, создавать любые структуры. Однако всем нам по ряду обстоятельств надо определить единые подходы.
Первое. «Иные представители» должны быть избраны работниками с соблюдением всех процедур: кворум собрания, тайное или открытое голосование, тщательно оформленный протокол.
Второе. «Иной представитель» должен иметь прописанный Устав или Положение, предметно очерченный статус с возможной регистрацией в органах юстиции.
Третье. «Иной представитель» должен находить подтверждение своих полномочий в Трудовом кодексе по всему спектру социально-трудовых отношений: регулировании заработной платы, условий труда, производственного быта и быта за пределами заводской проходной – в клубе, общежитии, пионерском лагере, заводской здравнице, садовом обществе и т. д.
Четвёртое. Для реализации столь широких полномочий «иному представителю» надо иметь оргструктуру, финансовые и кадровые возможности.
Пятое. Насколько правомерно и солидно «иному представителю» становится под защитную крышу отраслевого тарифного, краевого или городского (районного) соглашения? За эти документы бились, страдали и потели, несли финансовые и моральные затраты профсоюзы.
Шестое. Насколько способен «иной представитель» выполнить свою долю обязательств коллективного договора? В состоянии ли он еще до суда и прокуратуры в одиночку постоять за себя, не имея возможности обратиться за помощью к специалистам профсоюзов, к профсоюзным СМИ, уповать на профсоюзные коллективные акции протеста, вклиниться своим представителем в трехстороннюю комиссию…
Седьмое. По силам ли «иному представителю» вся та ответственность сторон социального партнерства, что изложена в девятой главе Трудового кодекса РФ? Наконец, не надломит ли его боевой дух возможная административная, гражданская или уголовная ответственность?
Всем этим требованиям соответствуют только профсоюзы, место и роль которых в государстве и обществе определена специальным федеральным Законом.
Так надо ли городить еще один огород?