Конечно, профсоюзов такое положение дел не то, что не устраивает, а прямо скажем, глубоко возмущает. Профсоюзы требуют не жалких подачек, мгновенно съедаемых инфляцией, а достойной оплаты труда педагога, врача, работника культуры. 11-процентная надбавка касается всех бюджетников, которым, по профсоюзным расчетам, необходимо увеличение зарплаты не менее чем на 50 % — и не поэтапно, а сразу.
Об этом шла речь на селекторном совещании ассоциации профсоюзов непроизводственной сферы, прошедшем 30 августа.
Вели совещание председатель ассоциации — он же лидер профсоюза работников здравоохранения Михаил Кузьменко и два его коллеги по ассоциации и “бюджетным” профсоюзам — председатель профсоюза работников народного образования и науки Галина Меркулова и председатель профсоюза работников культуры Геннадий Парошин. На связи было 76 регионов России. Главный вопрос касался готовности профсоюзов к участию во Всероссийской акции протеста 12 октября.
Основные побудительные причины акции просты и понятны. Если правительство не считается с потребностями граждан своей страны и требованиями представляющих их интересы профсоюзов, нужны решительные меры, способные хоть как-то повлиять на ситуацию.
Акция 12 октября — это продолжение коллективного трудового спора с правительством, длящегося с осени 2004 года. Тогда по всей стране прошли пикеты, митинги и даже забастовки, но результат оказался “половинчатым”. 20-процентная январская надбавка нынешнего года плюс 11-процентная сентябрьская, сопутствуемые бешеным скачком цен — лишь капля в море.
Кроме полутораразового повышения зарплаты в 2005 году, профсоюзы выдвигают еще ряд требований. Среди них и государственные гарантии для основных категорий работающих, и единый порядок установления льгот… И эти условия нельзя назвать чрезмерными. Положение бюджетников не менее сложно, чем работников производственной сферы. По официальным данным, заработная плата первых едва ли не в разы уступает зарплате вторых. Сам президент говорит о “зоне бедствия”, в которой находятся преподаватели, медики, работники культуры и просвещения. Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социальных отношений высказалась за требования ассоциации. Но, тем не менее, “дело о бюджете” так и не сдвигается с мертвой точки.
Начавшиеся, было, в июле совещания и консультации по этому вопросу, опять застыли в неподвижности, и у профсоюзов осталось одно средство — протестные действия.
На совещании не раз подчеркивалось, что профсоюзы не заинтересованы в дестабилизации и крайних мерах, но на всё есть мера терпения. В ряде регионов до сих пор имеет место задержка зарплаты.
Да и только ли одна зарплата возмущает бюджетников? Попутно был затронут и ряд других вопросов, касающихся, прежде всего, развития бюджетных отраслей. Перевод их на “частные рельсы” волнует многих, но еще больше опасения вызывает стремление правительства проводить реформы “экономно”, без “излишней” траты средств.
Дешевых и одновременно эффективных реформ не бывает, уверена Галина Меркулова. Профсоюзы выступают за качественное и доступное образование. За реализацию реформы, а не за ее профанацию. Нельзя модернизировать систему образования (а также здравоохранения, культуры и пр.) без достаточных финансовых вливаний. (Какая разница с циничным высказыванием министра социального развития и здравоохранения Зурабова, который как-то заметил, что конституция гарантирует бесплатное лечение, но ничего не говорит о его качестве!)
Печальные результаты не заставляют себя ждать. Повсеместное старение кадров вызывает серьезное опасение за судьбу всех без исключения бюджетных отраслей. Престиж профессий катастрофически падает. В этом году свыше тысячи бюджетных мест в педагогических учебных заведениях остались незанятыми. Да и редко кто из их выпускников приходит в школу — молодежь ищет работу попрестижнее и поденежнее.
Профсоюзы не только выдвигают требования, они вносят свои предложения, у них есть технологии и методики. Но и такая помощь отвергается…
“Сама власть — катализатор протестных действий в стране”. Эта “крамольная” мысль то и дело вспоминалась на совещании.
“Забастовка — объективная необходимость”, — решительно заявила Галина Меркулова. “Язык переговоров закончился” — твердо поддержал ее представитель профсоюзов Алтая Ивановский.
Свое мнение по поводу 12 октября высказывали также профсоюзные руководители из Астрахани, Владимира, Вологды, Владивостока, Кирова, Краснодара и других городов России.
Акцию протеста намерены поддержать все. Выступающие также делились своим опытом по проведению предыдущих акций. Тамара Бирюкова из Воронежа сообщила, что в октябре 2004-го, кроме забастовки, в городе прошел 20-тысячный митинг. В Пермской области о готовности к участию в забастовке заявили уже 600 учреждений бюджетной сферы.
В Красноярске в селекторном совещании принимали участие председатель федерации профсоюзов края О.Х. Исянов, лидер крайкома профсоюза работников культуры В.И. Дальниченко, председатель краевой организации профсоюза медиков Е.В. Чугуева, председатель краевой организации профсоюза работников народного образования и науки Л.В. Косарынцева… Красноярцы заверили своих коллег из регионов, что обязательно примут участие в акции, хотя насчет форм ее проведения окончательного решения еще нет. Здесь многое зависит от юридических тонкостей, пояснила Л.В. Косарынцева. Кроме того, представители ФПКК делегируют участников и на акцию протеста профсоюзных организаций Сибирского федерального округа, которая пройдет в Новосибирске.
После окончания селекторного совещания слово было предоставлено лидеру красноярских профсоюзов О.Х. Исянову. Он поздравил присутствующих с наступающим новым учебным годом, пожелал всех благ, в том числе, достойной заработной платы.
— Убежден, — особо подчеркнул председатель ФПКК, — что вопросы надо задавать тем, кто на них может ответить. В случае с бюджетникам главный “ответчик”, безусловно, российское правительство.
В сентябре профсоюзы намерены продолжить переговоры с администрацией края, провести расширенные совещания крайкомов профсоюзов бюджетных отраслей. Один из главных факторов успеха в решении бюджетной проблемы — четкие, организованные, обдуманные действия. А наибольший КПД от них будет, конечно, только при наличии массовости, при поддержке бюджетников работниками других отраслей: малочисленная акция протеста никого не убедит.