КАК ВСЁ НАЧИНАЛОСЬ

Первый город, построенный на вечной мерзлоте, Игарка расположена в 163 километрах к северу от Полярного круга. Честь занесения Игорского зимовья на географическую карту принадлежит российскому мореплавателю Дмитрию Овцыну. Это случилось в 1737 году. Современная же Игарка была основана в 1929-м в связи со строительством лесокомбината и порта для торговли пиломатериалами через Северный морской путь.

По легенде, маленький поселок Игорка — превратившейся затем в город-порт Игарку, — назван в честь местного охотника Егора Ширяева, которого кочевники-эвенки именовали Игоркой.

Общая площадь бывшего “Егоркина городка” составляет 17386 тыс. кв. км. При его создании учтена удобная и глубоководная протока, а также безопасный фарватер на всем нижнем течении Енисея.

Долгое время Игарка была местом ссылки — сам город построен преимущественно трудами заключенных. В 1941 году в Игарке пущены рыбопромышленный комбинат и судостроительная верфь…

Пик развития Игарского лесопильно-перевалочного комбината пришелся на середину 70-х — начало 80-х годов ХХ века. Например, в 1973 году навигация в Игарском морском порту длилась до 15 ноября. Из Игарки ушло 180 морских судов, на экспорт было отправлено 1 млн. 236 тыс. кубометров пиломатериалов, из них свыше 300 тысяч — собственного производства. По объемам отгружаемой лесной продукции Игарка вышла на втрое место по стране — после Архангельского лесного морского порта. Основные импортеры продукции Игарского ЛПК — Англия, Германия, Испания, Сирия, Египет...

Территория игарских окрестностей представляет собою типичную северную тайгу с элементами лесотундры. Здесь добываются соболь, белка, ондатра, горностай и т. д. Озера и реки богаты рыбой… Среднегодовая температура составляет 10,5°С ниже нуля. В июне-июле в Игарке полярный день, в декабре-январе — полярная ночь.

В Игарке расположен единственный в мире Музей вечной мерзлоты.

СОВРЕМЕННАЯ СИТУАЦИЯ

“Перспективы Игарки связаны с развитием общеэкономической обстановки в стране”, так заканчивается статья “Игарка” в “Енисейском энциклопедическом словаре, вышедшем в Красноярске в 1998 году. Перспективы Игарки ХХI столетия невеселые.

С 90-х годов ХХ века в городе начинается упадок. Население сократилось более чем в два раза (с 20 тысяч до 8). Лесопромышленный комплекс, перерабатывающий высокосортную древесину в пиломатериал и отгружающий его в своем порту на морские суда, дышит на ладан. Возить сибирский лес за границу стало дорого. Когда-то гремевший по всему миру и приносивший немалую прибыль стране Игарский ЛПК превратился в убыточный.

Делать нечего — единый лесопильно-перевалочный комбинат решено ликвидировать: лесопильное производство аннулировать, а морской порт сделать самостоятельным предприятием. Из 772 работников ЛПК высвобождению подлежат 660. С июня по сентябрь рабочие места покинули уже 180 человек, основные сокращения ожидаются в октябре.

71 % акций предприятия находится в краевой собственности, и администрация Красноярского края “держит руку на пульсе” Игарки. Она даже взяла на себя часть долгов обанкротившегося комбината и предложила программы по смягчению ситуации с сокращением рабочих мест (о них речь пойдет ниже).

Сейчас заработную плату работникам доживающего последние дни комбината выплачивает финансирующий сокращение инвестор — ООО “Интерьер плюс” (генеральный директор — Александр Степанович Демешко).

Согласно российскому трудовому законодательству, “высвобожденным” жителям северных территорий, если им не предоставлены другие рабочие места, полагается выплачивать “выходное пособие” в размере средней заработной платы (на ЛПК она составляет около 5 тыс. руб.) в течение полугода со дня увольнения. Таким образом, “денежное бремя” целиком ложится на плечи работодателя.

Однако обстоятельства в Игарке таковы, что этот суровый для работодателя закон, пожалуй, будет почти невозможно исполнить. Дело в том, что Трудовой кодекс России вступает в определенное противоречие с российским же законом о банкротстве. И весовое преимущество получается не в пользу первого.

— В каком-то отношении закон о банкротстве нивелирует Трудовой кодекс, разрушает предоставляемые им гарантии, — объясняет заведующий отделом правовой работы федерации профсоюзов Красноярского края А. И. Буйко. Завершение конкурсного производства автоматически означает “погашение” тех долгов, которые разорившееся предприятие не успело и не сумело выплатить по причине нехватки у него средств. При ликвидации организации союзником закона о банкротстве выступает и Гражданский кодекс.

ВОЗМОЖНЫЙ ВЫХОД

Для более детального обследования ситуации с высвобождением работников в Игарку вылетела представительная красноярская делегация. В ее составе — председатель федерации профсоюзов Красноярского края Олег Халильевич Исянов, заведующий отделом правовой работы ФПКК Алексей Иванович Буйко, начальник краевого управления лесного комплекса Павел Федорович Безматерных, конкурсный управляющий ОАО “Игарский морской порт” Сергей Александрович Васильев, заместитель начальника главного управления развития экономики администрации Красноярского края Сергей Александрович Сетов, главный специалист юридического отдела управления федеральной службы занятости населения по Красноярскому краю Тамара Николаевна Савчук.

Штаб-квартирой “красноярского десанта” стала мэрия. Глава Игарской администрации Елена Прокопьевна Кегеня взяла дело о высвобождении работников градообразующего предприятия под личный контроль. Приезжие провели ряд встреч с работниками предприятия, общее собрание в порту, прямой телеэфир с участием мэра города…

— В предшествующей увольнениям работе задействован и средний руководящий состав, и профсоюзный актив морского порта (ЛПК), — рассказывает О.Х. Исянов. Председатель профкома Антонина Алексеевна Рыбьякова занята непосредственно в комиссии по высвобождению.

Участие профсоюза в таком чреватом многими осложнениями деле, как высвобождение рабочих мест, всё-таки обещает обеспечить ему некую гарантию справедливости. Во всяком случае, к правовой защите подлежащих сокращению работников профсоюзы уже приступили.

Все три дня пребывания в Игарке А. И. Буйко вел юридический прием, консультировал членов профсоюза. Чаще всего к нему обращались с вопросами о выплате отпускных и зарплаты. На игарской почве эти вопросы тесно связаны с формулировкой причины увольнения.

Здесь стоит рассказать о предложенных краевыми властями программах. Одна из них работает в рамках общего плана переселения с северных территорий. В этом году с Игарки на “большую землю” предполагается отправить около 180 семей, и по 200 — в 2006-м и 2007 годах.

Кроме того, специально для Игарки профинансирована так называемая схема общественных работ, которая позволит рационально решить проблему с выплатой полугодового “выходного пособия” в размере средней заработной платы, о которой мы упомянули выше.

Для того, чтобы гарантировано сохранить полагающуюся по закону среднюю заработную плату, высвобождаемым работникам в сложившейся ситуации необходимо уволиться не с обычными в этом случае формулировками “по ликвидации предприятия” или “по сокращению штата” — в их трудовых книжках в качестве основания увольнения должно быть указано соглашение сторон. Такой шаг позволит новоявленным “безработным” получать пособие на бирже труда и даст им возможность участвовать в общественных работах (преимущественно, ремонте жилых домов и других объектов городского ЖКХ), за выполнение которых тоже полагаются денежные суммы, равные средней зарплате на прежнем рабочем месте — и это без шести месяцев ожидания.

Одобрив этот проект в целом, участники комиссии из краевого центра, однако заметили, что он всё же не решает всех проблем лишающейся градообразующего предприятия Игарки. Наименее защищенными опять остаются люди пенсионного и предпенсионного возраста, которым было бы удобнее уволиться на основании ликвидации предприятия или сокращения штата и спокойно ждать обещанного ТК РФ пособия. И здесь краевым властям, профсоюзам и работодателям еще предстоит выработать общую тактику, приемлемую для высвобождаемых работников Игарского морского порта…

Версия для печати

Наверх