Сегодня в Красноярском культурно-социальном комплексе “Дворец труда и согласия” проходит III отчетная конференция Федерации профсоюзов Красноярского края. Накануне этого события председатель ФПКК Олег ИСЯНОВ ответил на вопросы нашего корреспондента.

— Олег Халильевич, нынешняя конференция посвящена 60-летию объединения краевых организаций отраслевых профсоюзов. Наверняка, не все наши читатели знают, что значит для профсоюзов эта дата...

— ...60 лет назад в нашем крае действовало множество разрозненных профорганов, которые объединяли около 300 тысяч человек (кстати, сегодня в краевых организациях профсоюзов состоят более 360 тысяч наемных работников). Отсутствие взаимной связи между отдельными структурами значительно затрудняло профсоюзную работу. И вот в 1948 году ХIХ пленум Всероссийского центрального совета профессиональных союзов (ВЦСПС) принял решение о создании территориальных — республиканских, краевых и областных — советов профессиональных союзов, призванных выполнять роль "среднего звена" между местными профорганизациями и ВЦСПС. Лидером Красноярского краевого совета профсоюзов был избран председатель оргбюро ВЦСПС по Красноярскому краю Иосиф Иванович Говорушкин.

Созданный 21 ноября 1948 года краевой совет профсоюзов просуществовал почти 42 года, пока 3 октября 1990 года не был преобразован в Федерацию профсоюзов Красноярского края. Но, не смотря на то, что эпоха крайсовпрофа — советская эпоха ушла в прошлое, мы стремимся сохранять лучшие традиции прежних лет, и помнить, что ФПКК — наследница по прямой краевого совета профсоюзов.

— Стало быть, от советских профсоюзов вы не открещиваетесь?

— Сегодня на их счет существуют разные, порою прямо противоположные, мнения. Одни говорят, что в советскую эпоху профсоюзы были сильнее и авторитетнее теперешних; другие доходят до абсурдного утверждения, что профсоюзов в те времена вовсе …не было. Ну, а я скажу, что если между вчерашними советскими и сегодняшними российскими профсоюзами существуют какие-либо "противоречия", то они точно такого же порядка, как, например, проблема отцов и детей. Времена переменились, переменился строй — и переменились профсоюзы. Но, хотя акценты их деятельности сместились, основная задача — благосостояние работника — осталась прежней. Профсоюзы края — на стороне людей труда. Наша цель — добиться лучшего для них: зарплаты — выше, условий труда — безопаснее, отдыха — комфортнее, жизни — насыщеннее и успешнее.

— В советские времена профсоюзы помогали выполнять пятилетки. И, в какой-то степени, "производственные задачи" профсоюзов не отменены и поныне… Как вы относитесь к тому, что профсоюзы сегодня нередко выступают в роли "социальных отделов" на предприятиях. Не произойдет ли таким образом своего рода "ассимиляция" профсоюзов с работодателями?

— Как представители интересов человека наемного труда профсоюзы не могут не сотрудничать с работодателями. Классическое "оружие" профсоюзов — коллективный договор предполагает взаимовыгодные отношения между работодателями и работниками. Первые обязуются предоставить хорошие условия труда, достойную зарплату, социальные гарантии и льготы, а вторые — свой труд и отсутствие конфликтов. В принципе, логика есть.

Однако, не обходится и без перекосов. Не так уж редко в экстраординарных ситуациях председатель профкома становится на сторону администрации. Думается, это не столько вина, сколько беда профсоюзов. Мы еще слишком зависимы от руководителей, и не можем, да и не должны, по всякому поводу размахивать шашкой.

Современный профсоюзный лидер обязан разбираться и в экономических тонкостях, и в психологических сложностях, и в юридических хитросплетениях. "Профсоюзный патриотизм" — вещь хорошая, но плохо, когда он перерождается в нетерпимость и приводит к разрыву "дипломатических отношений" с властями и работодателями. Изначально профсоюзы созданы для цивилизованного исправления ситуации — и в большинстве случаев в этом деле у них находятся соратники. Например, если работодатель не выполняет своих обязательств, не повышает зарплату, не обращает внимания на условия труда и пр., на помощь профсоюзу приходит государство в лице законодательной и исполнительной власти.

Другое дело, что на практике не всегда всё так гладко получается, как представляется в теории. Но это уже проблема из разряда вечных…

— Что вы думаете о забастовках, случаи которых участились в последнее время?

— Забастовка — серьезный рычаг, и пользоваться им надо осторожно. Процедура коллективного трудового спора очень трудоемкая — и, как говорится, не в том месте поставленная запятая может оказаться чреватой самыми негативными последствиями. Однако при всем при этом я могу абсолютно четко сказать, что у профсоюзов есть свои твердые принципы, на которых они будут стоять до конца, и, если необходимо, отстаивать их любыми предусмотренными законами методами, в том числе и с помощью забастовки. Если возникнет острая, действительная необходимость, мы будем готовы помочь любой членской организации пройти сложный путь коллективного трудового спора.

— Олег Халильевич, какие вопросы стоят сегодня на повестке дня федерации профсоюзов края?

— Нас по-прежнему волнуют вопросы реального увеличения и легализации заработной платы, занятости, условий труда, социальных гарантий наемным работникам… Основное поле деятельности — и наша главная сила — это первичные профорганизации.

Одно из направлений работы Федерации профсоюзов Красноярского края — поддержка членских организаций и их первичек в выстраивании отношений с работодателями, а при необходимости — и с властями. При возникновении трений и конфликтов между первичкой и работодателем, при незаконных действиях последнего, у профсоюзов есть сильный союзник — исполнительная власть, которая должна выступать "третейским судьей", помогая разрешить сложную ситуацию. Нельзя переоценить также роль социального партнерства в урегулировании разного рода конфликтов.

— Примеры приведете?

— Разумеется. В рамках работы городской трехсторонней комиссии федерацией профсоюзов края было инициировано рассмотрение вопроса "О содействии сохранению рабочих мест для инвалидов по зрению и слуху". В результате на ООО "Красноярское УПП ВОС" был размещен муниципальный заказ на изготовление швейной продукции для муниципальных учреждений…

Усилиями сторон социального партнерства на уровне муниципальных образований удалось сохранить основной кадровый состав работников жилищно-коммунального комплекса при проведении реформирования отрасли (правда, при этом стоит отметить, что первичные профорганизации восстановлены не везде).

Благодаря слаженным действиям краевой организации профсоюза работников автотранспорта и дорожного хозяйства при поддержке ФПКК было сохранено в муниципальной собственности автотранспортное предприятие № 7 (КПАТП №7), которое собирались передать в аренду частным перевозчикам…

В результате переговоров профсоюзов с собственником ОАО "Крастяжмаш" (задолжавшим работникам завода более 50 млн. рублей), в которых участвовали представители администрации края, долги по заработной плате были полностью погашены. Теперь предприятие работает в нормальном режиме.

Также была стабилизирована ситуация на Красноярском заводе комбайнов, где была опасность массового высвобождения работников.

В настоящее время ведется работа по соблюдению работодателем трудового законодательства в условиях массового сокращения рабочих мест на ОАО "Сибэлектросталь"… Вообще, для решения проблем с высвобождением работников существует краевой координационный совет по вопросам соблюдения трудового законодательства, куда входят представители ФПКК.

— Уже много лет в крае заключается краевое трехстороннее соглашение по регулированию социально-трудовых отношений между федерацией профсоюзов, советом администрации края и объединениями работодателей. У нынешнего соглашения есть какие-нибудь особенности?

— В нынешнем соглашении — на 2008-2010 годы, заключенном 5 февраля, особо подчеркнуто, что общая задача профсоюзов, власти и бизнеса состоит в том, чтобы обязательства краевого трехстороннего соглашения стали основой всех территориальных соглашений и коллективных договоров для всех руководителей, председателей профсоюзных комитетов предприятий и организаций, независимо от форм собственности, а также руководством к действиям для глав муниципальных образований. Нами разработан макет территориального трехстороннего соглашения, рекомендации по заключению территориальных соглашений, коллективных договоров в организациях, по установлению заработной платы в коллективных договорах, которые разосланы всем председателям координационных советов организаций профсоюзов.

— А с самими координационными советами как дела обстоят?

— Таковые действуют уже в 35 муниципальных образованиях края. А вот территориальных соглашений заключено всего 14. Причин здесь несколько, и среди них немаловажное место занимает отсутствие объединений работодателей, профсоюзных организаций в ряде отраслей на территориях — сельском хозяйстве, малом и среднем бизнесе, предприятий внебюджетного сектора…

— С коллективными договорами ситуация, должно быть, получше?

— Всего в крае заключено 2815 коллективных договоров, что составляет 90,5 % организаций, состоящих на профсоюзном учете. Отмечу положительный опыт работы по заключению коллективных договоров в краевых отраслевых организациях профсоюзов работников угольной и химической промышленности, автомобильного, речного и железнодорожного транспорта, жизнеобеспечения, машиностроения, образования, электроэнергетики.

— Вопрос всех вопросов — заработная плата.

— Совершенно верно. Это и главный источник социальной нестабильности, и главная головная боль профсоюзов.

Федерация профсоюзов края считает безнравственной политику, проводимую государством в области оплаты труда. Законодательные акты о зарплате только еще более запутывают уже существующие противоречия. В этом смысле можно вспомнить Федеральный Закон №54-ФЗ ("О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации"), исключивший из Трудового кодекса РФ понятие минимальной заработной платы как синонима МРОТ и установивший минимальный размер оплаты труда в размере 2300 рублей независимо от района проживания в ущерб северным территориям.

Красноярским профсоюзам удалось убедить власть и работодателей, что установление единого размера минимальной заработной платы для северных и южных районов недопустимо. В результате, было подписано Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Красноярском крае, в котором в центральных и южных районах края с 1 января 2008 года она составляет 3000 рублей, с 1 сентября — 3500 рублей, а в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям с учетом природно-климатических условий — от 3375 рублей до 4875 рублей, и с 1 сентября — от 3938 рублей до 5688 рублей соответственно.

Но, к сожалению, нам так и не удалось прописать положения о невключении в минимальную заработную плату доплат и надбавок, а также районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. По этому вопросу еще предстоит работа.

— Желаю всем нам, чтобы она оказалась успешной!

— Надеюсь, что так оно и будет. Профсоюзы не должны сдаваться, и в этом, наверное, главный секрет их долголетия. Профсоюзы края сохранились потому, что были нужны сотням тысяч людей, которые в самые трудные годы не покинули их…

— Через неделю — Первомай. Как планируете его отметить?

— По традиции красноярские профсоюзы проводят демонстрацию. Я поздравляю читателей "Профсоюзов Красноярья" с наступающим Первомаем — исконно профсоюзным праздником, днем солидарности трудящихся. Приглашаю всех принять участие в шествии — демонстрации силы наемных работников, которые и составляют профсоюзы.

В этот раз демонстрация завершится на Театральной площади, а к нашей профсоюзной колонне присоединятся представители краевой и городской власти, работодатели. Также состоятся народные гуляния с "профсоюзным" акцентом, мероприятия для молодежи, которыми занимается молодежный совет ФПКК. Будут, например, организованы стажерские площадки, где молодым людям наглядно покажут процесс устройства на работу и пр. Вообще, думаю, представители любого поколения найдут на Театральной площади зрелище по душе. Так что, всех первомайских сюрпризов сегодня не раскрываю — приходите и увидите сами!

Версия для печати

Наверх