11 мая состоялось Общероссийское селекторное совещание, которое провел председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил ШМАКОВ.
Совещание было посвящено обсуждению практических действий профсоюзных организаций страны по реализации решения Президиума Верховного суда РФ о составе минимального размера оплаты труда.


В студии в Москве находились руководители общероссийских межрегиональных профсоюзов, Московской Федерации Профсоюзов и Московского областного объединения организаций профсоюзов.
На местах в регионах на интерактивной связи находились руководители территориальных объединений организаций профсоюзов, профорганов среднего звена, председатели профкомов крупных предприятий, представители молодежных советов профсоюзов и профсоюзные активисты, руководители профсоюзных изданий и пресс-служб, редакторы районных и многотиражных газет, корреспонденты заводских радиостанций. Всего в совещании приняли участие около 4000 человек.
В начале своего выступления лидер российских профсоюзов проинформировал участников совещания о состоявшейся 1июня встрече представителей ФНПР с Председателем Правительства РФ В.В.Путиным, обсуждавшихся на ней вопросах и принятых договоренностях.
***
Затем Михаил Викторович перешел к главной теме совещания — вопросу о МРОТ и позиции профсоюзов по поводу его состава.
Эта проблема уже нашумевшая и наболевшая. Вопрос о составе МРОТ возник после принятия в апреле 2007 года поправок в Трудовой кодекс РФ. Одной из поправок изымалось определение МРОТ в статье 129 ТК РФ.
"Вместе с тем, начиная с 2007 года, недобросовестные работодатели (как государственные, так и частные) начали толковать понятие МРОТ в свою пользу, стремясь впихнуть в МРОТ и стимулирующие, и компенсационные выплаты", — объяснял Михаил Шмаков.
Профсоюзы сразу стали заявлять о неправомерности включения компенсационных, стимулирующих и социальных выплат в вознаграждение за труд в виде минимального размера оплаты как конституционной гарантии.
И примеров решений судов по вопросу минимального размера оплаты труда в пользу профсоюзной точки зрения становилось все больше.
После обобщения этих решений Верховный Суд РФ и дал свои заключения, подтвердив позицию профсоюзов, что минимальный размер оплаты труда — это чистый тариф — и всё. Остальные выплаты должны быть только сверх него, только плюсом, только помимо.
Однако, по замечанию лидера ФНПР, принятые решения о составе МРОТ, естественно, не вызывают энтузиазма у органов федеральной и региональной власти.
Поэтому профсоюзам, считает М. Шмаков, "надо работать на опережение, а не ждать, что кто-то принесет зарплату на блюдечке с голубой каемочкой. За свои права надо бороться, и бороться ежедневно и даже ежечасно. Да, таковы наши реалии, и нам надо работать в этих условиях, никто тепличных нам не создаст."
Задача, которую лидер профсоюзов России поставил перед коллегами на селекторном совещании, состоит в том, чтобы организовать скоординированную профсоюзную кампанию по соблюдению всеми работодателями Трудового кодекса в части определения МРОТ и выполнения решения Президиума Верховного суда по этому вопросу.
"МРОТ по закону! Добиться выполнения этого лозунга всеми профсоюзными организациями, всей профсоюзной структурой должно стать одной из главных задач текущего дня", — подчеркнул Михаил Викторович.
ФНПР уже направила письма в адрес региональных властей с предложением внести корректировку в региональные и муниципальные бюджеты. Аналогичные письма направлены заместителю председателя правительства РФ А. Д. Жукову и министру финансов А. Л. Кудрину. В них профсоюзы предлагают при разработке проекта федерального бюджета Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012-2013 годов и определении объема бюджетных ассигнований на формирование фондов оплаты труда работников бюджетных учреждений в полной мере учесть требования закона в части МРОТ.
***
Но кроме писем нужны и конкретные шаги. Их также обозначил в своем выступлении председатель ФНПР.
Во-первых, считает он, необходимо инициировать рассмотрение вопроса о выполнении решения Верховного суда и выплате МРОТ в полном объеме на заседаниях региональных трехсторонних комиссий, а также обратиться к депутатам законодательных органов власти субъектов федерации, главам муниципальных образований и членам выборных органов местного самоуправления.
Во-вторых, в случае установления работникам тарифных ставок и окладов ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, необходимо инициировать подачу членами профсоюза исковых заявлений в суд о взыскании недоначисленной заработной платы.
Для упрощения процедуры некоторые профсоюзные организации уже разработали "примерные" исковые заявления.
В-третьих, вопросы о соответствии тарифных ставок (окладов) МРОТ должны найти свою реализацию в соглашениях на всех уровнях (от Генерального до отраслевых и региональных) и коллективных договорах в первичных организациях.
***
После М. В. Шмакова слово взяли профсоюзные руководители на местах. С поддержкой позиции ФНПР выступили председатель Федерации профсоюзов Архангельской области Ф. Ф. Усов, председатель профсоюза работников здравоохранения РФ М. М. Кузьменко, председатель Объединения организаций профсоюзов Пермского края С. Н. Булдашов, председатель Российского независимогого профсоюза работников угольной промышленности И. И. Мохначук, председатель Федерации организаций профсоюзов Оренбургской области В. К. Антонов и председатель Иркутского областного объединения организаций профсоюзов А. Ф. Оболкин.
***
Не согласен с точкой зрения коллег председатель Федерации профсоюзов Красноярского края Олег Исянов. Олег Халильевич считает, что решать проблему с МРОТ посредством массовых судебных исков — малоэффективно, и убежден, что результативное решение задачи — на федеральном уровне.
— Только у нас в крае 215 тысяч бюджетников. И каждому подать в суд — это такие организационные и временные затраты, которые не будут адекватны возможным результатам, — полагает О. Исянов.
— Расчет простой. Краевой годовой бюджет составляет порядка 130 миллиардов рублей. Из них 40 миллиардов идут на зарплату работникам бюджетной сферы. Если суд удовлетворит требования всех бюджетников относительно МРОТ и заработной платы, то понадобится дополнительные 98 миллиардов рублей. Было бы хорошо, если бы они были, но приходится считаться с реальностью. Иначе просто получится "хождение по мукам" — замкнутый круг. Иски — судебные решения — и невозможность их выполнения. Так ситуация не сдвинется с мертвой точки.
Другое дело — решить проблему на уровне федерации, — продолжает председатель федерации профсоюзов края. — Четко, наконец, обозначить в федеральном законодательстве понятие МРОТ и ее состав. Расставить точки над "и" сверху — чтобы не было бессмысленной суеты снизу. В таком случае профсоюзы всех уровней могли бы направить свои усилия на поддержку именно этого требования. Такая позиция и такие действия мне представляются наиболее эффективными.
***
24 июня состоится заседание Совета Федерации профсоюзов Красноярского края, в центре внимание которого будет только один вопрос — МРОТ. Лидеры профсоюзов края поделятся своими мнениями по острой теме и примут общее решение.

Ирина СЕРЕДКИНА

Версия для печати

Наверх