В Красноярской территориальной организации Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности состоит почти 4,5 тыс членов. Как профсоюз решает актуальную для угольщиков проблему сокращения кадров, какую позицию занимает по СОУТ и какие инструменты использует для мотивации членства – об этом и многом другом в преддверии профессионального праздника, Дня шахтера, газета "Солидарность. Красноярский выпуск" поговорила с председателем краевой организации Росуглепроф Николаем Байкиным.

Пионеры в проведении СОУТ

– Николай Иванович, какие события краевой организации Росуглепроф за последнее время вы бы отнесли к наиболее значимым?

– Большой вопрос – спецоценка условий труда: профсоюзом была проделана огромная работа. Во-первых, методика спецоценки несовершенна: в проведении СОУТ угольщики были пионерами и набили много шишек. В большинстве случаев спецоценка завершалась переговорами с работодателем – профсоюз боролся за то, чтобы, несмотря на результаты СОУТ, сохранить максимум льгот и привилегий для работников. Отмечу, что и сами работодатели понимают, что по некоторым позициям в СОУТ применяются некорректные методики: в соответствии с результатами спецоценки людей надо было лишать вредного фактора, а, значит, дополнительных отпусков или вычеркивать их из Списка №2, предполагающий ранний, в 55 лет, выход на пенсию.

В каждом отдельном случае профсоюз инициировал переговорный процесс. К примеру, по результатам спецоценки в Бородинском ПТУ сварщики должны были быть лишены семи дополнительных дней отпуска; причина – во время СОУТ не были учтены работы на одном из агрегатов. Профсоюз попытался договориться с работодателем мирным путем, но работодатель не пошел на встречу. Профсоюз подал заявление в государственную инспекцию по труду – буквально, через два часа мне позвонили от работодателя и пригласили для переговоров. В итоге краевой профсоюз и работодатель нашли точки соприкосновения – вопрос был лишен в пользу работников; цена вопроса – 7 дней дополнительного отпуска у четырех сварщиков.

– Какое участие принимает профсоюз во время проведения СОУТ и готов ли к этой работе профсоюзный актив?

– Повторюсь, что Росуглепроф был пионером в проведении специальной оценки условий труда. Именно угольные предприятия стали пилотной площадкой для Клинского института охраны и условий труда, эта организация разработала технологию проведения замеров. Понимая, что нам предстоит иметь дело с сырой методикой, во все касающиеся СОУТ документы профсоюз внес пункт о том, что без подписи профсоюза результаты СОУТ не могут считаться действительными. Кроме этого, при создании комиссии по проведению СОУТ в нее включалось максимальное количество профсоюзных активистов – профгруппорг участка, где проходит СОУТ, председатель первички и уполномоченный по охране труда. Все профактивисты в обязательном порядке проходили предварительное обучение по теме спецоценки условий труда. Центральный комитет Росуглепрофа разработал специальную брошюру, где дал свои рекомендации относительно действия профсоюзного актива при проведении спецоценки условий труда.

Да, было немало трудностей. Однако, чем больше опыта у нас появлялось и чем четче вырисовывалась общая картина, там яснее было, что финальную точку в вопросе СОУТ на отдельно взятом предприятии нужно ставить за столом переговоров с работодателем. Интересы работников в этих переговорах представлял профсоюз – начальник участка или цеха, председатель ППО и представитель теркома, который присутствовал на всех переговорах.

– Тяжело ли шли переговоры? Как правило, они касались больших коллективов или отдельно взятых работников?

– Приходилось договариваться буквально по каждому человеку и штатной единице. Скажем, нет возможности присвоить специальности коэффициент сложности 3.1., который дает право на льготное пенсионное обеспечение. Тем не менее, договариваемся с работодателем и сохраняем за человеком, который 10-20 лет проработал с коэффициентом 3.1., возможность льготного выхода на пенсию. Причем – и это ключевой момент – условия труда, в которых человек трудился 10-20 лет назад, работает сегодня и будет работать дальше, ничуть не изменились в лучшую сторону. Условия труда остались те же, но изменилась методика их оценки – но человек же в этом не виноват! Если лишить ту или иную специальность того же льготного выхода на пенсию или других социальных привилегий, то профессия в глазах работника потеряет свой престиж. Профсоюз борется, в том числе, и за сохранение престижа профессии угольщика!

– Многие, в том числе и вы, говорят о том, что методика проведения СОУТ несовершенна. Приведите конкретные примеры?

– В нашей практике было множество парадоксальных ситуаций, подтверждающих несовершенство закона о СОУТ. К примеру, после проведения спецоценки машинисту экскаватора присваивался коэффициент вредности 2, а помощнику машиниста экскаватора – 3.1. Или же другой, еще более показательный пример: человека, который работает в разрезе, методика прировняла к человеку, который сидит в офисе за компьютером. Разве это верно! Конечно, нет. Это понимает и сам работодатель, и именно поэтому он идет на уступки профсоюзу. Чтобы привести методику проведения СОУТ в соответствие с трудовыми реалиями, Красноярская территориальная организация Росугепроф направила множество замечаний о несостоятельности методики СОУТ в адрес центрального комитета Росуглепроф. ЦК Росуглепроф аккумулировал предложения со всех теркомов и переадресовал их в Минтруда РФ.

– На сегодня работа по СОУТ завершена на всех краевых предприятиях-членах теркома Росуглепроф?

– Да, работа по проведению СОУТ завершена. Однако в этой задаче профсоюз ставит запятую, а не точку: при создании нового рабочего места на любом из предприятий для этого рабочего места будет проведена СОУТ. И профсоюз вновь будет участвовать в этой работе – отслеживать, корректно ли проводятся замеры, подписывать результаты СОУТ, если это потребуется, садиться за стол переговоров. Профсоюз не прекращает работу по СОУТ: в рамках краевой организации работает постоянно действующая комиссия по СОУТ. Более того, профсоюз разработал и внес в коллдоговоры положение по спецоценке условий труда, где оговорены все нюансы проведения СОУТ.

В русле социального партнерства

– Николай Иванович, помимо СОУТ какие еще вопросы на повестке дня территориальной организации Росуглепроф?

– Идет постоянная работа по поводу повышения заработной платы. Одна из последних задач – перевод работников с вкрышных работ с Березовского разреза на Бородинский. Можно было пойти таким путем – уволить человека с одного предприятия и принять на другое, но в этом случае были риски: работника просто могли не взять на новое предприятие и он мог потерять работу. Поэтому профсоюз избрал другой путь: сел с работодателем за стол переговоров и договорился, что человек, который переводится с одного разреза на другой, ничего не теряет – ему полностью сохраняются все льготы. Были подписаны гарантийные письма и приглашения на работу, в них был оговорен каждый пункт – какие именно льготы и гарантии сохраняются за человеком. Итог: переход с одного рабочего места на другое был для работников абсолютно безболезненным, люди ничего не потеряли, не было никакого ажиотажа и волнений.

Если резюмировать, когда профсоюз садится за стол переговоров с работодателем, в большинстве случаев удается достигнуть договоренностей. Надо отдать должное и второй стороне – работодателю: угольная отрасль представлена надежными серьезными компаниями, которые работают в русле социального партнерства и высоко ценят такие вещи, как хороший психологический климат в коллективах. Как подтверждение этого тезиса, два предприятия-члена теркома Росуглепрофа стали победителями краевого смотра-конкурса "За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства". Это Бородинское ПТУ, занявшее второе место, и "Разрез Березовский", занявший третье место.

– Если нарисовать портрет члена краевой территориальной организации Росуглепроф, каким он будет?

– Лицо краевого профсоюза – это человек старшего, а в ряде случаев, преклонного возраста, что называется, человек старой закалки. Люди среднего возраста также состоят в профсоюзе, но работать с ними сложнее. В том числе и по этой причине, для мотивации профсоюзного членства среди молодежи и людей среднего возраста, профсоюз включил в коллективные договоры пять пунктов, которые распространяются только на членов профсоюза или трудящихся, уполномочивших профсоюз представлять свои интересы.

Инициатива федеральная: все эти пункты оговорены в федеральном отраслевом соглашении. Это очень серьезные, финансовозатратные статьи, напрямую повлиявшие на повышение профсоюзной численности.

– Детализируйте – что именно это за статьи?

– Одна из статей – возможность бесплатного проезда по России для самого работника и членов его семьи, которая предоставляется человеку раз в три года. Еще одна статья – возможность при выходе на пенсию или при достижении пенсионного возраста получить 15% от среднего заработка за каждый отработанный год. Скажем, человек отработал в отрасли 30 лет – при выходе на пенсию 30 умножается на 15% ежегодного заработка.

Также работники могут получить компенсацию за энергоресурсы: работники, которые живут в своем доме, получают уголь; тем, кто живет в квартире, раз в год компенсируется часть затрат на энергоносители. В случае травмы и утери работоспособности, работник получает денежную компенсацию. Повторюсь, все эти статьи – результат договоренностей профсоюза и работодателя.

– Благодаря появлению этих статей профсоюзное членство пошло вверх?

– Да, люди в профсоюз подтянулись – численность краевой организации профсоюза выросла на 10-12%: это очень хороший показатель! Отраслевое федеральное соглашение действует с 16 мая 2016 года, 31 декабря текущего года срок его действия заканчивается. Таким образом, уже этой осенью стартуют переговоры по заключению нового отраслевого соглашения. Намерен ли профсоюз вновь отстоять вышеперечисленные статьи? В обязательном порядке! Профсоюз знает, что сторона работодателя готовит свой проект федерального отраслевого соглашения, а профсоюз уже подготовил свой – и, конечно, переговоры будут не простые. Предстоит, во-первых, решить, чей вариант соглашения взять за основу. Понятно, что работодатель, ссылаясь на санкции и падение прибыли, приложит все усилия, чтобы исключить из соглашения наиболее финансовоемкие статьи. Однако профсоюз будет стоять на своем!

– Словом, не будь профсоюза, у работника не было бы дополнительных льгот…

– Конечно! Не будет профсоюза, не будет коллективного договора и дополнительных льгот и социальных обязательств со стороны работодателя. Давайте рассуждать здраво: разве может у работодателя само по себе появиться желание выплачивать работнику дополнительные средства, кроме зарплаты? И, во-вторых: этого просто некому будет потребовать! Есть профсоюз – и он требует. Но это осознают не все работники. Особенно молодежь – она говорит: в трудовом кодексе написано, что коллективный договор распространяется на всех работников, и деньги нам платит не профсоюз, а работодатель. Но как только человек погружается в тему, он понимает, что не было бы профсоюза – не было бы никаких льгот и соцвыплат. И люди приходят в профсоюз! Это большая работа и большая задача для профсоюза: объяснить, буквально "на пальцах", на конкретных примерах показать работу профсоюза. И профсоюз объясняет, более того, идет на уступки тем, кто в силу разных причин не может или не хочет состоять в профсоюзной организации.

– О каких именно случаях речь?

– Бывают ситуации, когда конкретному человеку не нравится председатель профсоюзной организации. Или же человек входит в руководящий состав предприятия и садится с профсоюзом за стол переговоров – и это для него также своего рода препятствие к тому, чтобы войти в профсоюз. В этих случаях человек может не вступать в организацию, а уполномочить профсоюз представлять перед работодателем свои права. Такие прецеденты в профсоюзной организации есть, но это исключения из правил – это единицы.

На острие жизни предприятия

– К вопросу мотивации профсоюзного членства. Через какие каналы и как, на ваш взгляд, нужно доносить до людей информацию о работе и достижениях профсоюза?

– В этой работе хороши все методы и способы, главное – результат. Если говорить про наш подход, информационно-агитационная работа начинается с первых минут, как только человек приходит устраиваться на предприятие: профгрупорг беседует с новым работником, объясняет ему, что такое профсоюз и что он делает. У каждого профгрупорга имеется коллективный договор – новый человек знакомится с документом и может задать уточняющие вопросы. Молодых людей, как правило, интересует, какие выгоды они получат от профсоюза. И пусть материальные выгоды – это, в отличие от трудовых прав, не приоритетная задача профсоюза, профсоюзу есть что ответить и на этот вопрос. К примеру, работник оплачивает лишь 10% от стоимости путевки в детский лагерь, остальное – гасит работодатель. Но если работник состоит в профсоюзе, то организация берет на себя оставшиеся 10% стоимости – и путевка достается человеку бесплатно. И это лишь один из примеров!

О работе профсоюза рассказываем и с помощью традиционных инструментов. Так, на каждом предприятии имеется профсоюзный стенд – на нем вывешиваются все профсоюзные новости, от новостей первички до новостей ФНПР. Там же вывешиваются газеты "На гора" и "Солидарность". Современный инструмент – профсоюзный сайт. Но всегда есть к чему стремиться! От руководителей некоторых первичек можно услышать такое возражение: "Зачем мне нужен этот пиар?". Объясняю, что это не пиар: задача – показать свою работу. А если работы не видно и о ней не говорить, считай, нет и профсоюза – не понятно, чем он занимается. Поэтому, профсоюз должен быть активен как в информационной работе, так и в повседневной жизни предприятия.

– Если вопрос "Зачем нужен профсоюз?" задают лично вам, что именно вы отвечаете?

– Профсоюз нужен для защиты работников. Да, организация существует благодаря взносам работников – и он их, что называется, отрабатывает – работа идет по всем направлениям. Это и столь важное, даже первоочередное для угольной отрасли направление как охрана труда. Как говорит председатель ЦК Росуглепроф Иван Мохначук, работник и его семья должны быть уверены в том, что он вернется с работы живым и невредимым. Естественно, что в фокусе внимания профсоюза и вопросы заработной платы, обучение актива.

– Как часто лично вам задают вопрос о том, зачем нужен профсоюз?

– Этот вопрос звучит, как правило, из уст молодых людей. Причем в их словах нет сарказма: молодые люди мало знают про профсоюзное движение и, действительно, хотят разобраться в том, что оно делает. Да, раньше профсоюзное движение занималось трудовыми правами, а также участвовало в социальных вопросах. Однако и сегодня профсоюз занимает очень активную позицию. Если говорить про краевую организацию Росуглепрофа, профсоюз на острие всех вопросов жизни предприятия, от спецодежды до охраны труда. Вплоть до, казалось бы, незначительных тем: приходит на предприятие партия мыла, которым невозможно мыться. По инициативе профсоюза этот вопрос был поднят, ситуация проанализирована и мыло было заменено. Весь соцбыт тоже на профсоюзе – контролируем питание, цены в столовых и прочее.

– Вы упомянули, что одна из задач профсоюза – обучение актива. По каким именно темам идет обучение?

– Круг актуальных тем профсоюзного обучения очень широк. Это и мотивация профсоюзного членства, и ведение переговорного процесса, и процесс заключения главного профсоюзного документа – коллективного договора. Жизнь не стоит на месте – меняется законодательство и обстоятельства, а потому в коллективные договоры постоянно приходится вносить изменения. Поэтому в каждой первичке работает постоянно действующая комиссия по заключению колдоговора; члены этой комиссии проходят ежегодное обучение в Восточно-Сибирском региональном учебном центре профсоюзов. Так как отозвать людей с рабочих мест, как правило, очень трудно, профсоюз устраивает выездные семинары – преподаватели учебного центра выезжают в Бородино, Назарово, Шарыпово. Если речь о таких крупных центрах как, скажем, Бородино, где работают сразу три входящих в краевую организацию Росуглепроф предприятия, на семинары собирается внушительная аудитория слушателей – по 30-40 человек.

Тематика выездных семинаров не ограничивается только лишь темой колдоговора: обучаем уполномоченных по охране труда, правилам безопасности при работе на высоте, пожарной безопасности – вплоть до обучения ИТРовских работников. Обучение оплачивает профсоюз. Однако в ряде случаев профсоюзу удается договориться с работодателем и провести обучающие семинары за его счет. Это касается таких тем как охрана труда, пожарная и электробезопасность и т.д.

Отстоять работников

– Николай Иванович, актуальна ли для краевой угольной отрасли проблема сокращения кадров?

– В свете роботизации производств – замены человеческого труда машинным, а также появления более производительной техники, вопрос сверхактуален. Но есть и другой, еще более важный вопрос – смена собственников: предприятия целиком переходят в частные руки. В последнем случае на предприятиях нередко случаются повальные сокращения. Причем, новый собственник может непросто сократить часть коллектива, а повести себя вероломно по отношению к предприятию в целом – выжать из него последнее и свернуть работу, оставив людей ни с чем.

– Какую позицию в вопросе сокращения кадров выбирает профсоюз?

– Профсоюз всегда придерживается буквы закона. Даже если процесс сокращения уже запущен, обязательно ведем переговоры и просим работодателя обосновать решение о сокращении. Тех, кто приходит на год-два всегда видно, такие собственники не думают о том, что объект, который "поставлен на колени", будет крайне тяжело реабилитировать – они забирают последнее и уезжают прочь. Поэтому любые сокращения проводятся только в соответствии с законом. Если речь идет о массовом сокращении, профсоюз разрабатывает программу сокращения: где-то надо переучивать людей, где-то перепрофилировать производство. Добиваемся того, чтобы при сокращении человек получал не две-три, а пять средних зарплат.

Один из последних примеров – сейчас на разрезе Березовский проходит программа по омоложению кадров. Договорились с работодателем о том, что если работник в возрасте увольняется с предприятия, он получает единовременное пособие в размере пяти средних зарплат.

– Какова ваша позиция относительно пенсионной реформы?

– Профсоюз угольщиков и я лично категорически против повышения пенсионного возраста! Эта реформа, вне сомнения, может привести к обнищанию народа, к безработице. Будем называть вещи своими именами: до 55-60 лет человек вырабатывает свой ресурс и дальше он уже никому не нужен. Работодатель находит причину и увольняет человека, на новую работу его в силу возраста не берут, но и пенсии у него нет – замкнутый круг. Таким образом, человек остается за бортом жизни без средств существования. Это пусть горькая, но, правда жизни. Государство выбрало странную стратегию: вместо того, чтобы повысить наполняемость пенсионного фонда, оно занимается тем, чтобы уменьшить число тех, кто получает пенсию. Если проанализировать цифры по продолжительности жизни, становится ясно, что мужчины просто не доживают до пенсии, все сравнения с западом просто несправедливы – это ясно каждому. Словом, предлагаемая пенсионная реформа – это самое натуральное кощунство!

Наталья ТОМИНА



СПРАВКА

11 первичных профсоюзных организаций состоит в Красноярской территориальной организации Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности. Самые крупные их них – ППО "Разреза Бородинский им.Щадова", ППО "Бородинского ПТУ", ППО "Разреза Березовский".

Версия для печати

Наверх