VIII отчётно-выборная конференция Красноярской краевой организации Профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ подвела итоги очередной пятилетки. Это был непростой период. Мы жили в условиях экономических санкций, везде в отрасли шли процессы оптимизации. Часть работодателей решала возникшие проблемы за счет работников, сокращая персонал и уменьшая социальный пакет. Профсоюз выступал против решения экономических проблем за счет сокращения рабочих мест, снижения уровня социально-трудовых прав работников, их социальных гарантий. Из позитивного – создавались новые первичные организации, шло взаимодействие с властью, было реализовано два социально значимых проекта, направленных на развитие профсоюза, использовалась государственная поддержка. Об этом подробнее в материале.

ГОСУДАРСТВО ПРОФСОЮЗУ В ПОМОЩЬ

В 2015 году краевая организация Профсоюза победила в конкурсе государственных президентских грантов и в 2015-2016 годах был реализован на территории Красноярского края социально значимый проект "Организация общественного контроля за соблюдением законодательства о труде, условиями труда и безопасностью рабочих мест работников агропромышленного комплекса Красноярского края".

Его основная задача – обучить инициативных работников предприятий главным функциям профессиональных союзов: общественному контролю за соблюдением трудовых прав работников и за охраной труда.

После, в 2017, краевой организации Профсоюза вновь удалось победить и получить президентский грант. Он назывался "Общественный контроль на рабочих местах". Его концепция включала проведение дифференцированной подготовки общественных активистов.

На средства господдержки в профсоюзе работали правовая и техническая инспекция труда. Выполнялся целый спектр задач: обучение уполномоченных по охране труда, консультации работников, создание пособий по организации общественного контроля и в целом организация системной правозащитной работы в агропромышленном комплексе края.

Итоги проекта впечатляют. За все время удалось провести 18 семинаров (12 двухдневных и 6 однодневных), при этом охватить практически все сельскохозяйственные районы края (кроме Крайнего Севера). Всего обучились на семинарах 420 работников из 19 районов Красноярского края, из них 177 – непосредственно на предприятиях.

Все эти меры позволили улучшить ситуацию с правовой защищенностью и охраной труда трудящихся агропромышленного комплекса края.

БИТВА ЗА ОХРАНУ ТРУДА

Проблемы охраны труда остаются для отрасли острыми и актуальными. Особое беспокойство по-прежнему вызывают проблемы производственного травматизма, профзаболеваний, наличие неблагоприятных условий труда. Несчастные случаи на производстве продолжают уносить человеческие жизни и наносить вред здоровью работников.

Виною этому стремление сэкономить на вопросах безопасности в пользу получения прибыли. Это приводит к тому, что зачастую мероприятия по охране труда финансируются по остаточному принципу, как следствие – самые негативные последствия, непосредственно влияющие на рост травматизма.

Профсоюзные инспекторы участвовали в расследовании всех несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, тяжёлых несчастных случаев в отрасли АПК. Профсоюз сумел реально увидеть причины происходящего, наметить мероприятия по устранению вскрытых нарушений, активизировать общественный контроль по вопросам охраны труда в организациях АПК края и в целом – сделать труд работников отрасли более безопасным.

Особенно важна такая работа при полном разрушении отраслевой системы управления охраной труда. В настоящее время со стороны государства в отрасли не проводился анализ производственного травматизма, нет данных о коэффициентах тяжести и частоты производственного травматизма. Не обобщается, сколько средств выплачено по листам временной нетрудоспособности, сколько работников заболели из-за плохих условий труда, необеспеченности средствами индивидуальной защиты и т.д. Из-за данной ситуации невозможно намечать отраслевые профилактические мероприятия по предупреждению производственного травматизма и охране труда. Не решается такой важный вопрос, как разработка отраслевой целевой программы улучшения условий и охраны труда, несмотря на то, что это требование Трудового Кодекса.

По открытым отчётам Государственной инспекции труда в Красноярском крае тоже нельзя узнать реальную ситуацию в отрасли. В отчетах учитываются только тяжелые несчастные случаи и со смертельным исходом. Общие показатели травматизма в отрасли не найти.

Уровень травматизма на тех предприятиях, где работники объединены в профсоюз, существенно меньше. Профсоюзной организацией на предприятии, уполномоченными по охране труда проводится предметная и системная работа по предупреждению производственного травматизма. В этих организациях налажена система общественного профсоюзного контроля за условиями и охраной труда на рабочих местах.

Только организация эффективного общественного контроля за охраной труда с помощью создания первичных профсоюзных организаций может положительно повлиять на те негативные процессы, которые происходят в области охраны труда в агропромышленном комплексе края.

ПРОФСОЮЗУ — РОСТ

К сожалению, в отчетный период краевой Профсоюз потерял много организаций и членов профсоюза.

Вместе с тем создавались новые первичные организации, однако большинство из них по разным причинам, прекратили свое существование. Часть – не выдержала давления работодателей, часть – по причине закрытия предприятий. В случае прекращения деятельности предприятия профсоюз добивался выплат всех положенных компенсаций и задолженностей по заработной плате.

Мы отметили тенденцию, что объединялись работники предприятий и организаций наиболее охотно там, где был произвол. В результате большинство этих предприятий прекратили свое существование. Попытки создания профсоюзных организаций в коллективах с благоприятной финансово-экономической ситуацией не увенчались успехом.

Надо отметить, что действия работодателя по уничтожению профсоюза и открытое давление на членов профсоюза к выходу из него, за редким исключением, остаются безнаказанными.

Лишь в одной первичной профсоюзной организации транснациональной компании при грубом противодействии работодателя и оказания давления на членов профсоюза удалось привлечь работодателя к ответственности. Но произошло это не благодаря привлечению к ответственности по закону, а с использованием международных механизмов и соглашений, подписанных международным союзом пищевой промышленности и смежных отраслей IUF. В непростой период эта первичная организация была почти уничтожена, но после устранения давления на Профсоюз, организация объединяла более половины работников, а в настоящее время – более 70%.

Отмечу, что в стабильных и развивающихся первичках работа была хорошо организована как в области представительских и правозащитных функций профсоюза, так и в вопросах льгот и привилегий от профсоюза (льготное посещение бассейнов, спортзалов, помощь в дорогостоящем лечении, помощь в тяжелых жизненных ситуациях и др.).

Формула для увеличения профохвата известная: общаться с работниками, регулярно посещать и инспектировать их рабочие места, выявлять настрой и пожелания членов профсоюза через анкетирования и собрания, представлять перед работодателем интересы работников и пытаться решить их проблемы, развивать профсоюзные сервисы. Краевая организация Профсоюза работников АПК продолжит двигаться в этом направлении.

КОЛЛЕКТИВНЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ: СЛОЖНОСТИ И УСПЕХИ

Для регулярной индексации зарплаты необходимо использовать возможности отраслевого соглашения и соглашений всех уровней. Однако предприятия транснациональных компаний не присоединяются к соглашениям. При этом профкомы выражали несогласие с таким положением дел. Работодатели в свою очередь нередко уходят от социальной ответственности без последствий.

Были случаи, когда профсоюз не проявлял инициативу для ведения коллективных переговоров. Результат – работодатель вел переговоры не с профсоюзными представителями, а с ним же назначенной комиссией, изредка включая в нее председателя первичной организации "для галочки". Как правило, это потеря позиций профсоюза. Поэтому инициатива коллективных переговоров по заключению коллективного договора всегда должна исходить от профсоюза.

Надо отметить, что большинство заключенных в отчетный период коллективных договоров зарегистрировано в органах по труду. Это – гарантия профорганизациям от манипуляций работодателя (а таковые были, даже граничащие с уголовной ответственностью).

Важно итоги выполнения коллективного договора подводить хотя бы один раз в году, и эта работа – это также часть и информационной и агитационной работы. Важно не только заключить хороший коллективный договор, но и проконтролировать его выполнение.

Крайком Профсоюза проводил экспертизу проектов коллективных договоров с выдачей заключений и рекомендаций по их содержанию и порядку ведения переговоров.

Известно, что право на ведение коллективных переговоров и заключение коллективного договора имеет лишь первичная профсоюзная организация, объединяющая более 50% работников. Поэтому необходимо обратить самое пристальное внимание на ситуацию с вовлечением в профсоюз новых членов. Только в этом случае профсоюз способен заключить хороший коллективный договор и контролировать его исполнение.

Кроме того, даже если организация не объединяет более половины работников, и тогда есть возможность через общее собрание тайным голосованием доверить профсоюзу ведение коллективных переговоров. Есть масса положительных примеров.

В перспективе необходимо иметь хорошее отраслевое краевое трехстороннее соглашение, и работа такая ведется, однако, степень реализации ее недостаточна. В отчетном периоде дважды краевой комитет пытался вступить в переговоры, однако наши социальные партнеры со стороны власти под разными предлогами уходили от этого вопроса, хотя объединение работодателей не возражало. Главная причина – малочисленность профсоюза. Работа по заключению краевого отраслевого соглашения предстоит нам в новом периоде.

Краевая организация профсоюза работников АПК продолжит работу по привлечению средств господдержки на работу профсоюза в условиях недостатка собственных профсоюзных средств, усилит работу по увеличению охвата профчленством и созданию новых профорганизаций. Еще одна цель – развивать профсоюзные "сервисы": программы лояльности (бонусные карты с возможностью приобретать товары и услуги со скидками), различные льготы и привилегии, закрепленные в колдоговоре, отдых по профсоюзным путевкам и т.д. В этой работе необходимо объединять ресурсы с профобъединениями и партнерскими профсоюзами, так как своих ресурсов у нас для выстраивания такой работы недостаточно.

Стоит отметить, что в связи с пандемией коронавируса профсоюзная организация показала высокую готовность к проведению онлайн-конференций, заседаний коллегиальных органов и обучения.

Виталий ДРОЖЖАКОВ,
председатель краевой организации
Профсоюза работников АПК

Версия для печати

Наверх