За две недели до нового года профсоюз жизнеобеспечения проводит уже ставший традиционным пленум. В этом году мероприятие решили проводить заочно, чтобы не подвергать опасности работников отрасли. Публикуем выступление председателя краевой организации профсоюза Татьяны ИГНАТОВОЙ, где она подводит итоги деятельности профсоюза за 2020.

НА УРОВНЕ СТРАНЫ
2020 год в жизни государства особый и связан с коронавирусной эпидемией международного масштаба. Это не могло не затронуть профсоюзные организации.

Важно отметить, что в этот период времени отрасли ЖКХ и горэлектротранспорта по Указу президента Российской Федерации, Правительства РФ и губернатора Красноярского края продолжают работать без отрыва от производства, то есть находятся на переднем крае.

Еще в апреле Центральный комитет (ЦК) профсоюза жизнеобеспечения обратился к Правительству РФ с рядом предложений. Так, профсоюз предлагал разработать комплекс первоочередных мер по защите прав работников и поддержать их на государственном уровне, обеспечить государственную поддержку деятельности предприятий жизнеобеспечения в изменившихся условиях (отсрочить уплату, страховых взносов, лизинговых платежей), предусмотреть компенсацию выпадающих доходов организаций ЖКХ, приостановить передачу ресурсоснабжающих организаций в концессию и некоторые другие меры.

Также профсоюз настаивал на том, чтобы предложить Центральному Банку России и кредитным организациям отменить взимание процентов за услуги по приему коммунальных платежей, предоставлять кредиты по сниженным ставкам на долгосрочный период, а также совершенствовать денежно-финансовую и налоговую политику в интересах предприятий ЖКХ и горэлектротранспорта, а также предприятий малого бизнеса.

Отмечу, что сегодня с особой остротой встают вопросы финансово-экономического обеспечения развития жилищно-коммунальной сферы, достижения её социально-экономической устойчивости, исполнения национальных проектов.

В свою очередь профсоюз жизнеобеспечения готов активно сотрудничать со всеми органами государственной власти в борьбе с коронавирусом COVID-19 и разработке методических рекомендаций по реализации программ развития жилищно-коммунального комплекса страны в условиях новых реалий.

НА УРОВНЕ КРАЯ
Крайком профсоюза вынужден был направить 14 мая 2020 года обращение о защите предприятий и работников в условиях пандемии в Госдуму РФ, Министерство строительства и ЖКХ РФ, председателю Правительства Красноярского края и министру промышленности, энергетики и ЖКХ края. По мнению профсоюза, необходимо было включить отрасль ЖКХ в перечень пострадавших отраслей в период пандемии коронавируса, отменить взыскание неустойки (штрафа, пени) для организаций, которые предоставляют коммунальные услуги в многоквартирные и жилые дома и поставляют электрическую энергию, до 1 января 2021 года. Также профсоюзная сторона предлагала выделить дополнительные финансовые средства на санитарную обработку мест общего имущества (к слову, только в Красноярске ежемесячно необходимо 25 миллионов рублей), защитить убирающих и утилизирующих мусор работников.

Вопросы оплаты труда работников ЖКХ и горэлектротранспорта были рассмотрены 7 и 21 октября на краевой и городской трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений.

Справедливости ради надо признать, что в наших отраслях были сохранены рабочие места, все социальные гарантии, проиндексирована заработная плата, чему в немалой степени способствовало участие крайкома профсоюза в мае и сентябре текущего года в совещаниях министерства промышленности, энергетики и ЖКХ края, на которых обсуждалась подготовка объектов ЖКХ к работе в зимний период 2020-2021 годов.

ЗАРПЛАТА В ЖКХ – С ОТСТАВАНИЕМ ОТ КРАЕВОЙ
В результате индексация заработной платы в 2020 году произведена на 90% предприятий: на максимальную ставку – 12 130 рублей – по Отраслевому тарифному соглашению (ОТС) перешло 10% организаций ЖКХ, на ставку 10 746 рублей, утвержденную Министерством тарифной политики Красноярского края, – 70%.

По-прежнему применяют минимальную тарифную ставку со значительным отставанием: АО "Красноярсккрайгаз", ООО "СВР" г. Шарыпово, ООО "Водоканал" г. Назарово и ряд ЖКХ в сельских поселениях: ООО "Первомайское ЖКХ" Мотыгинского района, ООО "Саяны" Партизанского района, МУП г. Уяра "Городское коммунальное хозяйство".

Средняя заработная плата работников ЖКХ края составляет 35 679,3 рубля, что в соотношении к средней зарплате по краю составляет 68%.

ГОРТРАНСПОРТ И ЕГО БОРЬБА ЗА ИНДЕКСАЦИЮ
Положительные результаты можно отметить в вопросе повышения оплаты труда работников горэлектротранспорта. Напомним, что до 2019 года в МУП "Ачинский горэлектротранспорт" (МУП "АГЭТ") не было повышения зарплаты в течение трех лет, в красноярском МП "Городской транспорт" зарплату повысили с опозданием в 2018 году, а после удалось проиндексировать с января 2019 года. Минимальная месячная тарифная ставка по оплате труда в обоих случаях отставала от ОТС более, чем на 5 тысяч рублей.

В 2019-2020 годах вопрос индексации заработной платы работников МП "Городской транспорт" Красноярска неоднократно рассматривался на заседаниях городской трехсторонней комиссии и Департамента экономической политики и инвестиционного развития города Красноярска. В результате были получены письма от Министерства транспорта края, в соответствии с которыми были учтены и согласованы расходы на оплату труда с предусмотренными в затратах тарифными ставками: в Красноярске – 7435,2 рублей с января 2020, в Ачинске – 6 480 рублей с 1 марта 2020.

Фактически на красноярском предприятии была повышена зарплата на 20% с начала 2020 года. В Ачинске тарифную ставку повысили с 1 февраля 2020 на 10% с отставанием в 6% от запланированного уровня. В настоящее время минимальная тарифная ставка в Красноярском МП "Городской транспорт" составляет 7435,2 руб., в МУП "АГЭТ" – 6 113 руб. вместо 12 130 рублей по ОТС.

Средняя зарплата работников МУП "АГЭТ" составляет 22 312 рублей, или 42%, в МП г. Красноярска "Городской транспорт" – 31 521 рублей, или 60% к средней по отраслям экономики края. Низкая зарплата ведет к нехватке водителей и слесарей и оттоку кадров.

В 2021 году Министерство транспорта региона согласовало объем расходов на оплату труда в соответствии с размерами тарифных ставок 1-го разряда таким образом:

– в Красноярске – 8 178,7 рублей;

– в Ачинске – 6 970 рублей.

Профсоюз продолжит контролировать вопрос повышения зарплаты на предприятиях в соответствии с ОТС. По нашему мнению, она должна быть не ниже запланированных размеров, в том числе и по ЖКХ с 1 января 2021 года ставку в 11 154 рублей. Однако профсоюз ставит вопрос о минимальной ставке не ниже МРОТ (в 2021 году он будет равен 12 792 рубля).

В целом уровень средней заработной платы работников отрасли в период ограничительных мер не снизился, поскольку предприятия жизнеобеспечения не прекращали свою деятельность и работали в штатном режиме.

СОЦПАРТНЕРСТВО КАК МЕХАНИЗМ ВЛИЯНИЯ
В 2020 году было принято краевое трехстороннее соглашение по регулированию социально-трудовых отношений на 2020-2022 годы. Краевой организации профсоюза, несмотря на противодействие других сторон, удалось отстоять важнейшие пункты по социально-экономической защите предприятий и работников ЖКХ, газового хозяйства и горэлектротранспорта.

Например, благодаря настойчивой позиции профсоюза в итоговый документ вошли моменты, по которым стороны социального партнерства обязуются:

– принимать необходимые меры по недопущению необоснованного сокращения государственного сектора коммунальных услуг;

– рекомендовать органам местного самоуправления сохранять в муниципальной собственности муниципальные унитарные предприятия, обеспечивающие важнейшие системы жизнеобеспечения населения: тепло- и энергоснабжение, водоснабжение и водоотведение, газоснабжение, общественный пассажирский транспорт;

– ежегодно предусматривать в краевом бюджете субсидии юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с государственным регулированием тарифов на перевозки пассажиров воздушным транспортом, внутренним водным транспортом, железнодорожным транспортом, перевозками пассажиров автомобильным транспортом на маршрутах с небольшой интенсивностью пассажиропотока в соответствии с законодательством Красноярского края;

– содействовать обновлению подвижного состава общественного транспорта (в том числе городского электрического транспорта);

– учитывать при утверждении или пересмотре регулируемых тарифов: расходы на перевозку пассажиров городским электрическим транспортом и на оплату труда работников согласно действующему отраслевому соглашению по организациям наземного городского электрического транспорта РФ и фактическим уровнем фонда оплаты труда, сложившимся за последний расчетный период регулирования;

– принимать меры по недопущению необоснованного повышения цен и тарифов на уголь, нефтепродукты, другие энергоносители, тепловую и электрическую энергию в соответствии с действующим законодательством;

– включать в состав наблюдательного совета при автономном учреждении представителя выборного органа первичной профсоюзной организации;

– при продаже, сдаче в аренду государственного или муниципального имущества предприятий ЖКХ и общественного транспорта, заключении концессионного соглашения по конкурсу рассматривать возможность сохранения рабочих мест и условий оплаты труда работников, переподготовки и (или) повышения квалификации работников, сохранения профиля деятельности предприятия;

– обеспечить заключение трудового договора с работниками, трудовая деятельность которых носит сезонный характер работы, с внесением соответствующих записей в трудовые книжки;

– при регулировании тарифов организациям коммунального комплекса рассчитывать расходы на оплату труда работников с учетом действующего отраслевого тарифного соглашения в ЖКХ;

– рекомендовать органам местного самоуправления учитывать достигнутый уровень оплаты труда согласно действующему отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации при реализации полномочий в сфере ЖКХ в соответствии с действующим законодательством;

– индексировать тарифные ставки (оклады) работникам организаций внебюджетного сектора экономики и у индивидуальных предпринимателей не реже одного раза в год не менее, чем на индекс потребительских цен на товары и услуги в крае;

– при заключении коллективных договоров на локальном уровне предусматривать: механизм индексации заработной платы работникам внебюджетного сектора в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги; конкретные сроки выплаты заработной платы; сроки (графики) ликвидации возникшей задолженности по заработной плате; обязательства по соблюдению условий отраслевых тарифных, краевого (территориального) трехстороннего соглашений.

Параллельно с этим крайком профсоюза по просьбе организаций ЖКХ и горэлектротранспорта вел активную работу с органами законодательной и исполнительной власти всех уровней по сохранению муниципальных предприятий. И, наконец, 27 декабря 2019 года был принят федеральный закон № 485, позволяющий не только сохранять МУПы, но и создавать новые, в том числе и на общественном пассажирском транспорте, что также было закреплено в постановлении Правительства РФ от 31.07.2020 г. №1148.

СВОИХ НЕ БРОСАЕМ
Оглядываясь назад, вспоминается один случай, когда крайком профсоюза в течение долгих последних месяцев, в том числе судебных тяжб, защищал трудовые права председателя первички МП ЭМР "Илимпийские теплосети" Юлии Соловьевой – её незаконно уволили (занимала должность начальника в одном из отделов предприятия). В результате она была восстановлена на работе с выплатой всех сумм вынужденного прогула. К сожалению, мы сегодня практически потеряли первичку, так как директор предприятия Игорь Дресвянский сделал всё, чтобы работники вышли из профсоюза. Здесь больше всего хочется сказать самим работникам: "Что вы делаете?! Вы же остаётесь без защиты своих трудовых прав!".

ЗНАКОВЫЙ ГОД
Несмотря на все перипетии жизни, в этом году ФНПР, ЦК профсоюза и Федерация профсоюзов Красноярского края отметили круглую дату – 30-летие со дня своего образования.

Крайком профсоюза до 1990 года насчитывал 64 тысячи членов профсоюза местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий. После начались необратимые изменения в нашей стране, в результате которых большая часть предприятий и членов профсоюза были потеряны. Хотя с гордостью можем констатировать, что крайком прилагал максимум усилий ради сохранения рабочих мест, заработной платы, социальных гарантий работников.

Сегодня краевая организация профсоюза насчитывает около 10 тысяч членов профсоюза и 123 первичные профсоюзные организации.

Всего в отрасли ЖКХ края трудится более 50 тысяч человек. Ежегодно мы анализируем ситуацию по созданию новых профсоюзных организаций, активно работаем с нашими социальными партнерами в лице местных органов власти, принимаем обращения от членов профсоюза. С отраслевым министерством у крайкома подписано соглашение о соцпартнерстве и взаимодействии, которое, к слову, заключается на протяжении 26 лет. Но порой достучаться до нужных кабинетов просто не удается, ответов нет. А ведь продолжает действовать закон о профсоюзах, закон о социальном партнерстве, более 50 статей Трудового кодекса требуют учета мнения профсоюза по отдельным вопросам трудового законодательства.

Поэтому перед профсоюзом стоит главная задача – укреплять свои ряды.

Специалисты аппарата краевой организации ведут анализ поступающих вопросов, выясняют причины их возникновения, дают разъяснения с учетом действующего нормативного правового регулирования и, при необходимости, готовят обращения в соответствующие министерства и ведомства для их положительного разрешения.

Прошел ровно год после XXI краевой отчетно-выборной конференции профсоюза жизнеобеспечения, принявшей также постановление, направленное на дальнейшее улучшение социально-экономического положения членских организаций, каждого члена профсоюза. Действует новый состав крайкома профсоюза и президиума, постоянные комиссии, которые принимают активное участие в жизнедеятельности профсоюза.

Мы благодарим членов краевого комитета профсоюза за активную и плодотворную работу по защите законных прав и интересов работников и предприятий: Владимира Батурина, Валентину Болгову, Марию Бочкареву, Василия Годунова, Любовь Дзюба, Василия Ермолаева, Эдуарда Ермошкина, Александра Майера, Нину Михалеву, Александра Морозова, Дмитрия Назарчука, Сергея Никитина, Елену Первушкину, Андрея Пинчука, Людмилу Санникову, Олега Торганова, Татьяну Шубину.

Версия для печати

Наверх