Юридические консультации специалистов Федерации профсоюзов Красноярского края.

Какими нормативными документами определен порядок представления профсоюзными организациями финансовой отчетности, связанной с исчислением и уплатой членских взносов?

Профсоюзные организации, являющиеся юридическими лицами, обязаны представлять, наряду с налоговой и бухгалтерской отчетностью, также и финансовую отчетность два раза в год. В состав финансовой отчетности входит форма “Информация о членских профсоюзных взносах и их перераспределении” и форма № 10-ПБ “Отчет о доходах и расходах профоргана”.

Пунктом 8 статьи 20 Примерного устава предусмотрено, что первичная профсоюзная организация обязана представлять вышестоящим профсоюзным органам данные о численности членов профсоюза, другие статистические сведения, финансовую отчетность.

Пунктом 8 статьи 30 этого устава также предусмотрена обязанность территориальной организации профсоюза представлять финансовую отчетность общероссийскому профсоюзу и территориальному объединению организаций профсоюзов, членской организацией которого она является.

В свою очередь, Центральный комитет (Совет) представляет финансовую отчетность и информацию, связанную с поступлением и перечислением членских профсоюзных взносов, в объединения профсоюзов, в которые входит Профсоюз, в порядке и в сроки, установленные этими объединениями профсоюзов (пункт 4 статьи 47 Примерного устава). Эта обязанность общероссийского (межрегионального) профсоюза, являющегося членской организацией ФНПР, также закреплена в пункте 7 статьи 9 Устава ФНПР.

Обязанность представления отчетности профорганами всех уровней находит свое отражение в конкретных уставах общероссийских профсоюзов и территориальных объединений организаций профсоюзов.

Показатели финансовой отчетности, связанной с исчислением и уплатой членских взносов в Федерацию, утверждены постановлением Генерального Совета ФНПР от 27 февраля 1997 года № 2-3 (пункт 4).

Показатели этой формы должны соответствовать данным формы № 10-ПБ “Отчет о доходах и расходах профоргана”. При этом обращается внимание на необходимость заполнения всех предусмотренных граф этой формы, показатели должны быть не конкретного профоргана, а в целом по отрасли, территории. Кроме того, профсоюзным организациям всех уровней не следует забывать такой принцип деятельности профсоюза как выполнение решений соответствующих органов профсоюза, если они не противоречат уставу.

Выполнение плана поступлений членских профсоюзных взносов зависит не только от наличия денежных средств на счетах работодателей и добросовестного выполнения обязательств по коллективному договору. Немалая роль в этом вопросе отводится и профсоюзному комитету, в частности, его организационно-массовой комиссии, главному бухгалтеру (казначею).

Что конкретно они должны делать для успешного выполнения плана поступлений членских профсоюзных взносов, предусмотренного в смете доходов и расходов первичной профсоюзной организации на очередной календарный год?

Для выполнения плана поступлений членских профсоюзных взносов необходимо:

— знакомить каждого вновь вставшего на учет члена профсоюза, членов профкома, особенно работников бухгалтерии организации с Положением о порядке уплаты и распределения ежемесячных членских профсоюзных взносов, утвержденным решением выборного профсоюзного органа соответствующего профсоюза;

— грамотно, четко, с учетом действующего законодательства сформулировать в коллективном договоре, соглашении обязанности работодателя по перечислению членских профсоюзных взносов на счет профсоюза;

— организовать правильный и полный учет членов профсоюза, а также всех временно прекративших работу, пенсионеров, и проводить работу по вовлечению новых работников в члены профсоюза;

— проводить разъяснительную работу с членами профсоюза, работающими по совместительству, в части уплаты ими взносов по месту получения дополнительного заработка;

— иметь достоверную информацию о сроках перечисления бухгалтерией организации членских профсоюзных взносов на текущий счет профсоюза и постоянно контролировать своевременность их перечисления;

— ежеквартально (ежемесячно) контролировать полноту удержания и правильность исчисления членского профсоюзного взноса бухгалтерией организации;

— контролировать наличие и сохранность заявлений о безналичной уплате ежемесячных членских профсоюзных взносов, являющихся основанием для их удержания из заработной платы работника;

— периодически заслушивать на заседаниях профкома вопрос о состоянии учета членов профсоюза, о ежемесячном выполнении плана поступлений членских профсоюзных взносов. При выявлении недостатков или нарушений принимать меры по их устранению;

— своевременно, не позднее 25 числа каждого месяца, сообщать в бухгалтерию сведения о вновь принятых на учет членах профсоюза, изъявивших желание уплачивать взносы безналичным порядком;

Членские профсоюзные взносы уплачиваются со всех начисленных работодателями сумм по оплате труда в денежной и натуральной формах за отработанное и не отработанное время, стимулирующих доплат и надбавок, компенсационных выплат, связанных с режимом работы и условиями труда, премий, единовременных поощрительных выплат, включаемых в фонд заработной платы.

С каких видов выплат членские профсоюзные взносы не уплачиваются?

Из содержания пункта 2.1 Типового положения следует, что вступительные и ежемесячные членские профсоюзные взносы исчисляются с заработка по основному месту работы.

Что входит в понятие заработка? Обратимся к статье 129 ТК РФ, которая дает определение заработной платы.

“Заработная плата — это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера”.

Как видно из приведенной формулировки, состав заработка в разных отраслях может быть различен. Отсюда и трудности, испытываемые главными бухгалтерами организаций при удержании членских профсоюзных взносов, особенно при отсутствии отраслевого положения.

Согласно ранее действовавшей Инструкции о порядке уплаты членских взносов при определении заработка не учитывались: пенсии, пособия по временной нетрудоспособности, государственные пособия, выплачиваемые за счет средств государственного социального страхования, выходное пособие; суммы, выплачиваемые в виде материальной помощи; премии, призы за участие в конкурсах и спортивных соревнованиях; премии, выплачиваемые общественному активу в денежной и натуральной формах и т.д.

Профсоюз при разработке положения отрасли в разделе “Порядок и определение размера взноса” должен сам определить виды выплат, которые не учитываются при определении заработка для уплаты членского профсоюзного взноса, исходя из вышеизложенного понятия “заработная плата”.

Например, в положении профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов РФ пунктом 1.5 определено, что профсоюзные взносы не удерживаются с премий лауреату профсоюза, при награждении знаком “Почетный строитель России”.

В Положении другого профсоюза предусмотрено, что с компенсационных выплат, связанных с увольнением работника, профсоюзные взносы не уплачиваются. Однако это не бесспорно.

Член профсоюза работает по совместительству в другой организации, но в одной и той же отрасли. Имеет ли право бухгалтерия другой организации удерживать с дополнительного заработка членские профсоюзные взносы?

В соответствии с пунктом 2.5 Типового положения с дополнительных заработков, начисленных членам профсоюза не по основному месту работы, членские профсоюзные взносы уплачиваются по их письменному заявлению работодателем безналичным порядком профсоюзу по месту фактического начисления заработка.

При этом следует учесть, что бухгалтерия организации, где член профсоюза работает по совместительству, будет иметь право удержания членских профсоюзных взносов с его дополнительного заработка только при условии, что он напишет письменное заявление.

Правомерно ли требование главного бухгалтера организации о начислении и выплате денежного вознаграждения работникам бухгалтерии, производящим операции по удержанию членских профсоюзных взносов с работников - членов профсоюза, в зависимости от суммы удержанных взносов?

Такое требование главного бухгалтера организации неправомерно. Согласно статье 28 Закона о профсоюзах при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза, удержание из заработной платы работников в соответствии с коллективным договором членских профсоюзных взносов является обязанностью работодателя по созданию условий деятельности данной первичной профсоюзной организации.

Пункт 3 указанной статьи обязывает работников бухгалтерии организации бесплатно удерживать и перечислять на счет профсоюза членские взносы.

В то же время профсоюзный комитет имеет право принять решение о премировании работников бухгалтерии, удерживающих профсоюзные взносы, в порядке и размерах, определенных для этих целей для премирования профсоюзного актива, согласно утвержденной сметы.

Версия для печати

Наверх