О присвоения звания “Ветеран труда” В связи с многочисленными обращениями профсоюзных работников по вопросам присвоения звания “Ветеран труда” напоминаем, что в 1995 г. был принят закон “О ветеранах”, согласно которому ведомственные знаки отличия в труде являлись основанием для присвоения звания “Ветеран труда”.

В Перечень ведомственных знаков отличия в труде были включены награды профсоюзов, среди которых нагрудный знак ФНПР “За активную работу в профсоюзах”, Почетная грамота ВЦСПС и ФНПР “За длительную и безупречную работу в профсоюзах” (письмо Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10.11.95 г. № 2026-ВЯ/4276/1-30).

Указом Президента Российской Федерации от 25.09.1999 г. № 1270 было утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания “Ветеран труда”, в соответствии с которым это звание присваивалось органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации лицам, имеющим государственные награды и почетные звания, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Однако письмом Минтруда России от 08.08.2001 г. № 5813 до сведения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации доведена информация о невозможности дальнейшего использования в работе вышеуказанного письма в связи с тем, что оно не прошло процедуру государственной регистрации в Минюсте России

Несмотря на неоднозначность ситуации, имелась практика положительного решения данного вопроса через законодательные органы субъектов Российской Федерации. Так, например, Новосибирским областным советом депутатов трудящихся 10.07.03 г. принят закон “О ветеранах Новосибирской области”, согласно которому почетного звания “Ветеран труда” удостаиваются граждане, достигшие возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, и имеющие стаж работы не менее 35 лет для женщин и не менее 40 лет для мужчин.

Федеральным законом № 122-ФЗ от 22.08.04 внесены изменения в ст.22 ФЗ “О ветеранах” (от 12.01.95 г. № 5-ФЗ в редакции ФЗ от 02.01.2000 г. № 40-ФЗ), согласно которым “меры социальной поддержки ветеранов труда….определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации”.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ от 22.08.04 г. упразднен п.3 ст.7 ФЗ “О ветеранах”, который устанавливал, что порядок и условия присвоения звания “Ветеран труда” определяются Президентом Российской Федерации. Тем самым образовалась коллизия, при которой указанные вопросы остались без правового регулирования.

В настоящее время на рассмотрение в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект федерального закона “О внесении изменений в Федеральный закон “О ветеранах”, предусматривающий предоставление права субъектам Российской Федерации определять порядок и условия присвоения звания “Ветеран труда”.

Генеральным соглашением между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2005-2007 годы п.4.16 также предусмотрено рассмотрение предложений сторон о порядке присвоения почетных званий, знаков отличия и грамот в целях поощрения работников за особые трудовые заслуги и предпринимателей за достижения в сфере развития социально ответственного бизнеса.

Учитывая тот факт, что вопросы порядка присвоения звания “Ветеран труда” по существу переведены в ведение субъектов Российской Федерации, ФНПР рекомендует членским организациям через законодательные собрания инициировать принятие соответствующих нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, добиваясь включения профсоюзных знаков отличия в труде в список наград, учитываемых при присвоении звания “Ветеран труда”.

Версия для печати

Наверх