В редакцию продолжают поступать письма от читателей с вопросами, возникающими в связи с такой нередкой и зачастую болезненной процедурой, как увольнение. На страницах газеты эта тема поднималась не раз, но предмет действительно стоит внимания и даже повторения. Поэтому специалист отдела правовой работы федерации профсоюзов края Лариса Безродных вновь дает консультацию.

Трудовое законодательство всегда было направлено на то, чтобы профсоюзная организация как представитель работников могла эффективно защищать их интересы при решении вопросов об увольнении с работы членов профсоюза.

К сожалению, действующий Трудовой Кодекс РФ снизил эффективность такой защиты. Вместо предварительного согласия выборного профсоюзного органа как гаранта правомерности расторжения трудового договора по инициативе работодателя, статья 82 ТК РФ предусматривает, что увольнение работников в связи с сокращением численности или штата работников производится с учетом мотивированного мнения выборного профсоюзного органа данной организации.

Каким должен быть механизм учета такого мнения?

Этот механизм изложен в ст. 373 ТК РФ и сводится к следующему.

1. При принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктом 2 статьи 81 ТК РФ с работником, являющимся членом профсоюза, работодатель обязан направить в соответствующий выборный профсоюзный орган данной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия работодателем решения о расторжении трудового договора с данным работником. Соответствующий профсоюзный орган означает необходимость обращения работодателя в профсоюзный орган той первичной профсоюзной организации, членом которой является увольняемый работник.

2. Выборный профсоюзный орган в течение семи дней со дня получения проекта приказа и копий документов должен рассмотреть этот вопрос и направить свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, или немотивированное мнение работодателем не учитывается.

Следует иметь ввиду, что мотивированное мнение выборного профсоюзного органа должно быть дано по тем основаниям, которые были указаны работодателем при обращении в профсоюзный орган и правомочным составом этого профсоюзного органа: в заседании профсоюзного органа должны участвовать более половины его членов, количество которых исчисляется от общего числа всех избранных, независимо от отсутствия в организации некоторых из них в данное время ввиду болезни, нахождения в отпуске и т.п. (за исключением случаев, когда члены профсоюзного органа уволились или выбыли из списочного состава организации по другим причинам).

3. В случае, если выборный профсоюзный орган выразил несогласие с предлагаемым решением работодателя, он в течение трех рабочих дней имеет право проводить с работодателем или его представителем дополнительные консультации, результаты которых оформляются протоколом.

При недостижении общего согласия по результатам консультаций работодатель по истечении десяти рабочих дней со дня направления в выборный профсоюзный орган проекта приказа и копии документов имеет право принять окончательное решение.

4. Решение работодателя может быть обжаловано в Государственную инспекцию труда в Красноярском крае, которая в течение десяти дней со дня получения жалобы (заявления) должна рассмотреть вопрос о правомерности увольнения и в случае признания его незаконным выдает работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула.

Соблюдение указанной процедуры не лишает работника или представляющий его интересы выборный профсоюзный орган права обжаловать увольнение непосредственно в суд, а работодателя — обжаловать в суд предписание Государственной инспекции труда.

Согласно ст. 373 ТК РФ работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с работником не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного профсоюзного органа.

Профсоюзы должны следить за соблюдением данного срока. Его нарушение может быть основанием для восстановления работника на прежней работе.

Для более действенной защиты интересов работников при расторжении с ними трудового договора профсоюзам следует использовать положение ст. 82 ТК РФ указывающее, что в организации коллективным договором может быть установлен иной порядок обязательного участия выборного профсоюзного органа данной организации в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя. Это означает, что коллективным договором может быть установлено условие о необходимости предварительного согласия выборного профсоюзного органа и расширен перечень оснований расторжения трудового договора, требующих такого согласия, вместо предусмотренного Кодексом процедуры учета мнения.

В этом случае должно применяться соответствующее условие коллективного договора, а не правило об увольнении с учетом мотивированного мнения выборного профсоюзного органа.

Увольнение по сокращению численности, штата работников, не являющихся членами профсоюза, производится без учета мотивированного мнения выборного профсоюзного органа.

5. При применении трудового законодательства, связанного с расторжением трудового договора по п. 2 ст. 81 ТК РФ, встречаются факты нарушения прав работников, входящих в состав выборных профсоюзных коллегиальных органов. В частности, не соблюдается ст. 374 ТК РФ, установившая повышенную правовую защиту для руководителей (их заместителей) выборных профсоюзных коллегиальных органов организации, ее структурных подразделений (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы. Такие работники могут быть уволены лишь помимо общего порядка увольнения с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа. При отсутствии вышестоящего выборного профсоюзного органа увольнение указанных работников производится с соблюдением порядка, установленного ст. 373 ТК РФ.

Версия для печати

Наверх