Юридические консультации специалистов Федерации профсоюзов Красноярского края.

…Сосед сверху затеял ремонт по-европейски. Теперь весь наш панельный дом ходит ходуном, с потолка штукатурка сыпется, а кухню водой заливает! Мы ходили, ругались — толку нет. Сосед говорит: я в квартире хозяин — хочу джакузи в кухне, и будет джакузи в кухне!
Законно ли такое “хозяйствование”?
А. А. Курц
В связи с введением Жилищного кодекса РФ с 1 марта 2005 года довольно часто возникают вопросы, особенно у участников рынка жилья. В каком порядке можно узаконить перепланировку или переустройство квартиры? Могут ли наказать за самовольную перепланировку или переустройство жилого помещения?


Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2005 г. № 266 утверждены форма заявления о переустройстве и перепланировке жилого помещения и форма документа, подтверждающего принятие решения о согласовании планируемых работ.
Согласно Жилищному кодексу России переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, тогда как перепланировка влечет за собой изменение конфигурации жилого помещения. И переустройство и перепланировка требуют обязательного внесения произведенных изменений в технический паспорт, то есть документ, содержащий техническую и иную информацию, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям.
Переустройство и перепланировка могут проводиться только после согласования с органом местного самоуправления и получения от него положительного решения. Соответственно, собственник жилого помещения или уполномоченное им лицо перед началом планируемых работ единовременно должен представить на согласование целый ряд документов.
Прежде всего, это документы, подтверждающие право собственника непосредственно на жилое помещение (помните, что в случае представления копий они должны быть засвидетельствованы в нотариальном порядке).
Затем, это подготовленный и оформленный в установленном порядке проект планируемых работ и технический паспорт жилого помещения. Если заявитель является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, то в таком случае в обязательный пакет документов входит согласие всех проживающих с ним членов его семьи (в том числе и временно отсутствующих) на проведение переустройства или перепланировки.
И, наконец, если само жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры, то к документам на согласование должно быть приложено заключение органа, осуществляющего его охрану, о допустимости проведения на этой территории каких-либо работ.
Представление перечисленных документов на согласование должно сопровождаться заявлением, составленным по установленной форме. В заявлении, помимо обязательных реквизитов, позволяющих идентифицировать как заявителя, так и занимаемое им жилое помещение, должны указываться срок производства ремонтно-строительных работ и планируемый режим, с указанием времени начала и окончания работ по конкретным дням. Одновременно заявитель принимает на себя обязательства по осуществлению работ по переустройству или перепланировке в соответствии с проектом и с соблюдением согласованного режима и сроков их проведения, а также обеспечивает свободный доступ к месту проведения работ должностным лицам органа местного самоуправления либо уполномоченного им органа для проверки хода работ.
Следует иметь в виду, что на заявлении, исходящем от нанимателя жилого помещения по договору социального найма, должны быть поставлены подписи совместно проживающих совершеннолетних членов его семьи, подтверждающие согласие на переустройство и перепланировку. Подписи должны быть поставлены в присутствии должностного лица, принимающего документы. При невозможности личного присутствия кого-либо из членов семьи его нотариально заверенное согласие представляется в виде приложения к заявлению с проставлением об этом соответствующей отметки.
При пользовании жилым помещением на основании договора социального найма заявление подписывается нанимателем, указанным в договоре в качестве стороны, при пользовании жилым помещением на основании договора аренды — арендатором, при пользовании жилым помещением на праве собственности заявление подписывается, соответственно, собственником.Органом, осуществляющим согласование, выдается расписка в получении всех документов с указанием их перечня и даты принятия. Решение о согласовании или о его отказе должно быть принято не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.
В случае вынесения положительного решения о возможности проведения необходимых работ заявителю выдается документ по установленной форме, в котором подтверждается согласие на изменение жилого помещения в соответствии с представленным проектом. Необходимо иметь в виду, что органом, осуществляющим согласование, первоначально заявленные срок и режим проведения ремонтно-строительных работ могут быть изменены. В этом случае должны быть изложены мотивы принятия такого решения.
В решении о согласовании на заявителя возлагается обязанность осуществлять переустройство и перепланировку в соответствии с проектом и строительными регламентами. Отдельным пунктом указывается, что характер выполненных ремонтно-строительных работ оценивает приемочная комиссия, соответствующий акт которой затем направляется в орган местного самоуправления по учету объектов недвижимости.
Необходимо подчеркнуть, что только решение о согласовании является основанием для проведения переустройства или перепланировки жилого помещения.
В заключение надо отметить, что работы, проводимые при отсутствии положительного решения о согласовании или с нарушением утвержденного проекта, будут расцениваться как самовольные, за которые установлена предусмотренная законодательством ответственность. Так, собственник или наниматель жилого помещения, которое было самовольно переустроено и перепланировано, обязан привести его в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, установленном органом, осуществляющим согласование.
В случае неисполнения такого предписания и в зависимости от субъекта нарушения судом могут быть вынесены следующие решения:
— в отношении собственника — о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника данного жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;
— в отношении нанимателя по договору социального найма — о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.
Следует отметить, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Версия для печати

Наверх